いくいく　Mura3

消防マニアです。

情報伝達といえば「伝言ゲーム」がもっとも手軽で単純な情報伝達ゲームですよね。
「ヒューマンエラー」関連の話題でもこの「伝言ゲーム」が取り上げられる事が多いように感じます。
最初は「なべで茶を沸かす」が５～６人後には「ヤカンで湯を沸かす」となっていたり真剣にやっても大きく間違った情報になってしまうことが多いです。
細かな説明などは省略しますが。

災害時も「情報」が重要ということはご存知でしょう。

最近では、各方面で災害時の情報源確保が重要視されYahoo！でもこんなページを立ち上げました。

被災されて携帯電話しか使えない方、ラジオしか持っていない方、車のテレビが見れる方、情報機器を何もお持ちでない方、これらの方々に災害情報を伝えるには、それに応じた情報伝達経路を確保し、統制のとれた情報を伝達していくことが必要です。
被災されていなくても、被災地域に親族などのいる方や防災関連のお仕事をされている方なども情報を必要としています。

防災や災害対応が重要視されるようになっていろいろな情報伝達経路が形成されてきています。

ここで危険なのは「伝言ゲーム型ヒューマンエラー」です。

情報を一箇所に集めてから情報精査して広報するのは基本中の基本です。
いろんなところで噂などまでを含めた情報を垂れ流すような事は非常に危険です。

がしかし、災害対応の中心となるセクションから精査された情報が流されても、それを色々な形にして伝達していく。
例をあげれば、「情報原稿を防災メールとして入力しなおして送信する」「情報原稿を防災無線で読み上げて広報し、それが口コミで噂として広がる」「情報原稿を電話で口頭伝達、再度原稿を作成し報道」など。
これらの作業には必ずその作業をした人間の主観が入ってきます。
そして伝言ゲームのような伝達内容の相違を生んでしまうんですね。

どうしたらいいのでしょうか。

ヘリコプターなどで広報したら・・・
一つの情報源から多くの方に直接情報伝達できますよね。
しかし、地震や爆発を伴う災害、建物などが多く崩壊しているような災害では、航空機の爆音が捜索救助の妨げになります。
以前「サイレントタイム」のお話をしましたが、瓦礫の中で救助を求める方が声を出しても周囲が騒がしいと聞こえませんね。
そこで、救助活動の際には２０～３０分に一度、５分ほど全作業を中断して極力周囲の騒音をたてないようにしてから救助を求める「声」を聞きます。
これを「サイレントタイム」といいます。
崩落、崩壊現場でなくても災害現場で報道ヘリなどが多く低空飛行するとその騒音で現場が混乱することがあります。
最近では、災害時の取材ヘリは高度を上げて望遠カメラを使用するようになってますね。

じゃあどうする。。。

先のも述べたとおり色々な情報伝達経路が形成されています。
これらの情報伝達経路が機能するうえでいかに人間の記憶を使った伝達を省くか、極端な話をすると人間の手を使わずに情報が伝達されていくのが一番ベストです。
防災対策本部から発表された情報が自動的に人間の手を介さずに、メールで送信したり、関係機関などに情報提供したり、ネット上にアップされたり、そうすれば「誤報」は少なくなります。
また、伝達経路は必ずバックアップをとることも重要ですね。
それが無理でも、緊急であっても、必ず２人以上の目で再確認してから広報する事でもミスは少なくなるでしょうね。

須坂市消防本部の通信指令システムは、緊急情報メールに独自の回線を使用し須坂市独自のメールサーバーは、障害があったときの副回線としているそうです。
災害時は何があるかわかりませんから必ずバックアップが必要です。

行政の広域化がなされる昨今、私が一番心配しているのがこの「バックアップ」です。

情報だけではありません。
予算軽減や平常時の効率向上のために広域化を進めるとしましょう。
通信指令システムや消防署なども統合されます。
地震で須坂市に被害が出たと仮定します。
長野市では比較的被害が少なくてすみました。
現状なら須坂市と長野市に一箇所ずつ指令センターがあるので須坂市の指令センターが機能しなくなっても長野市の指令センターにある程度の業務依頼はできるでしょう。
統合されると通信指令センターは消防本部ごとに設けるのが通常ですから長野市が被災すると共倒れという事態も予測できます。

消防広域化も財政上はいいのですが、災害時のことを考えると現状維持、さらには災害時に近隣の消防本部に障害が出た場合の業務連携システムの構築が必要でしょう。
そして指揮隊などの情報や安全管理部隊の増強が必要ですね。
以前お話しましたが、アメリカなどは９１１指令センターの位置や建物内部の状況はシークレットになっています。
当然システムもシークレットなのですが、少なくとも３重のバックアップ体制はあるという噂です。

長野県は？
県警本部通信指令センターが長野県庁９階？にあったと思ったのですが。
長野県全体の１１０番を受け付ける指令センターが、一箇所で非常にわかりやすい場所にある。
危機管理的には「裸で路上にねてるような」状態でしょうね。

須坂市は？

消防本部通信指令室は１階の玄関横。
せめて災害時はシャッターや防護壁がおりるような設備も必要なのではないかと心配になります。

話が脱線しましたが、

災害時の情報について皆さんが注意しなければいけない事。

「不確定な情報は極力ながさない」
「災害時に不必要な電話やメールは避ける」
「日頃から災害伝言ダイヤルなどの情報源を確認しておく」
「被災時に大声は出さない、緊急時は精一杯大きな声で」

最後に、大きな災害の被災地、避難所などでは非常に空気が重いんです。
それ自体がストレスになるほど。
ある場所で、子供の笑い声が聞こえてホッとしたのを憶えてます。

現代日本は「平和ボケ」などといわれています。
そのとおりだと思います。
安全だからこそ安全性を重視しなければ、実際の災害では予想を超えた、「今まで平和であったからこそかかるストレス」というものがあります。

災害関係の記事や本などはどうしても見たくない部分もあります。
でも、日頃から少しでも見ておく事で実際の災害時に役に立つでしょう。
これは自信を持って言えます。
なぜなら、なぜなら多くの方が災害経験がないのですから、全てが勉強になるでしょう。

消防マニアならでは視点で書いてます。
全てを鵜呑みにしないで、これを読まれた方々が、もう一度情報精査してみるのも必要です（笑）